경북 영양군 읍·면 6곳에서 '없는 것'을 세어 보기 — 의원 없는 면 5곳(전부), 약국 없는 면 4곳

"우리 면에는 의원이 있을까, 아이 맡길 어린이집은 있을까" — 영양군으로 이사를 생각한다면 먼저 드는 질문입니다. 영양군은 경북 12개 군 가운데 인구가 적은 편이고(15,956명, 2026년 8월), 1읍 5면이라 군 전체를 더한 숫자도 크지 않습니다 — 의원 1곳, 약국 4곳, 어린이집 5곳입니다. 이 합계는 읍과 면을 한데 섞은 것이라 정작 살게 될 면에 무엇이 있는지는 알려 주지 않습니다. 그래서 이 글은 시설이 많은 곳보다 **없는 곳**을 세어 봤습니다. 읍·면 6곳마다 시설 여덟 종류가 한 곳이라도 있는지 보고, 한 곳도 없으면 생활 인프라 공백 하나로 칩니다.

표 보는 법: 영양읍 몫이 인구 몫(43.2%)보다 훨씬 큰 항목은 읍에 몰려 있다는 뜻이고, 인구 몫보다 작은 항목(학교·체육시설·마을회관 등)은 면 곳곳에 퍼져 있다는 뜻입니다. 의원은 군 전체 1곳이 전부 영양읍에 있어 몫이 100%입니다 — 시설이 읍에 집중된 항목일수록 면에서 없는 곳이 생깁니다.

살게 될 읍·면 이름을 찾아 가로줄로 읽으면 됩니다. 여덟 시설의 개수와, 그중 0인 항목(생활 인프라 공백) 수를 담았습니다. 문화시설은 박물관·공연장·영화관을 합친 것입니다. 표에서 생활 인프라 공백 수가 가장 많은 곳은 일월면(8곳)이고, 그다음은 청기면(7곳)입니다. 가장 적은 곳은 입암면(1곳: 의원)입니다.

"없음"은 이 목록에 해당 시설이 없다는 뜻이지, 해당 서비스를 이용할 수 없다는 뜻은 아닙니다. 의원은 여섯 읍·면 가운데 영양읍 한 곳에만 있고, 그 밖의 시설은 면마다 분포가 다릅니다. 다음 절부터 이 공백이 생활에서 무엇을 뜻하는지 하나씩 풀어 봅니다.

동네 의원이 없는 면은 5곳으로, 영양군 면 전부(입암면·청기면·일월면·수비면·석보면)입니다. 치과의원·한의원·병원·요양병원까지 다 넣어도 의료기관이 전혀 없는 면은 5곳으로 역시 면 전부입니다. 청기면·일월면·수비면·석보면은 의원도 약국도 없어, 진료와 약국 이용을 위해 영양읍이나 다른 지역으로 이동해야 할 수 있습니다. 약국이라도 있는 면은 1곳(입암면)뿐입니다.

그렇다고 면에 의료 공백만 있는 것은 아닙니다. 보건소·보건지소·보건진료소는 5개 면 모두 2~3곳씩 있습니다. 다만 이 목록만으로는 의사가 상주하는지, 어느 요일에 진료하는지, 약을 처방받을 수 있는지까지는 알 수 없습니다. 영양군은 면마다 의원이 없으므로, 어느 면으로 이사하든 가까운 보건지소의 진료 요일과 약국·의원 위치를 미리 확인하는 것이 좋습니다.

어린이집이 없는 면은 3곳(청기면·일월면·석보면)입니다. 있는 면도 입암면·수비면이 각 1곳뿐입니다. 반면 학교(초·중·고 등)는 모든 면에 1~3곳씩 있어, 시설 공백은 어린이집에서 상대적으로 많이 나타납니다.

이 자료에는 어린이집의 정원·대기·통학차량 운행 여부가 빠져 있습니다. 영유아 자녀가 있어 면 지역을 고려한다면, 어린이집이 있는 면이라도 정원과 통학 가능 여부를, 없는 면이라면 인접 지역 어린이집 이용 가능 여부를 군청이나 해당 어린이집에 직접 확인하는 것이 좋습니다.

공공도서관은 군 전체에 4곳이고 영양읍·입암면·수비면에 분포합니다. 도시공원이 없는 면은 2곳(청기면·일월면), 문화시설(박물관·공연장·영화관)이 없는 면은 4곳(청기면·일월면·수비면·석보면)입니다.

다만 이 집계에 없는 전시·관광 시설이 아예 없다는 뜻은 아닙니다. 일월면에는 조지훈의 생가가 있는 주실마을과 지훈문학관이, 석보면에는 이문열의 고향인 두들마을과 음식디미방 전시관이, 수비면에는 영양 자작나무숲과 국제밤하늘보호공원이 있습니다. 이런 곳은 이 글에서 정한 '박물관·공연장·영화관' 범주에 포함되지 않아 문화시설 집계에서는 빠졌습니다.

체육시설·공공화장실·마을회관은 다섯 면 모두에 있습니다. 따라서 면에 산다고 생활시설이 전반적으로 없는 것은 아닙니다. 생활 인프라 공백은 의원·약국·어린이집·도서관 등 일부 생활시설에서 상대적으로 많이 나타납니다.

119안전센터는 군 전체에 2곳이고, 없는 면이 4곳(청기면·일월면·수비면·석보면)입니다. 지구대·파출소는 군 전체에 5곳이고, 없는 면은 1곳(일월면)뿐입니다. 일월면은 이 목록상 두 시설이 모두 없어, 실제 출동 체계와 관할 안전센터 위치를 별도로 확인할 필요가 있습니다.

민방위대피소는 이 자료에 8곳이 등록돼 있고, 그 가운데 7곳은 영양읍에, 나머지는 석보면에 있습니다. 그 밖의 면(입암면·청기면·일월면·수비면)에 실제로 대피소가 없다는 뜻이 아니라, 이 자료에 등록돼 있지 않다는 뜻이니, 비상시 면사무소 등에서 실제 대피 장소를 미리 확인하는 것이 좋습니다. 소방·경찰이 면까지 출동하는 데 걸리는 시간은 이 자료에 없어 판단하지 않았습니다.

"군 지역은 다 이렇겠지"라고 넘기기 전에, 같은 방식으로 경북 12개 군의 면 94곳을 세어 비교해 보았습니다. 의원 없는 면의 비율은 군 전체 73.4%인데 영양군은 100%로 울릉군과 함께 가장 높은 수준입니다(울릉군도 100%지만 면이 2곳뿐이고 병원·의원 집계가 군 전체와 1곳 어긋나 있습니다). 약국 없는 면도 군 전체 63.8%인데 영양군은 80%로 더 높습니다. 반면 어린이집 없는 면은 영양군 60%로 군 전체 평균(59.6%)과 비슷합니다.

병원·의원 합이 시·군 전체와 어긋난 군(의성군·청송군·청도군·성주군·칠곡군·울릉군)은 실제 의원 없는 면 비율이 표보다 조금 낮을 수 있습니다. 영양군은 주소 매칭 누락이 없어, 이 표에서는 별도의 보정 없이 집계했습니다.

생활 인프라 공백이 가장 많은 일월면(8곳)은 인구가 1,615명으로 여섯 읍·면 가운데 중간입니다. 청기면(1,549명)도 공백이 7곳으로 두 번째로 많지만, 다른 면까지 함께 보면 인구 규모만으로 공백 수의 차이를 설명하기는 어렵습니다.

하지만 인구 규모만으로 모든 차이를 설명하기는 어렵습니다. 일월면은 인구가 1,615명으로 수비면(1,585명)보다 많은데도 생활 인프라 공백은 8곳으로 수비면(4곳)의 두 배입니다. 면 중 인구가 가장 많은 입암면(1,934명)은 오히려 공백이 1곳으로 가장 적습니다. 면의 면적·도로·인접 읍·면까지의 거리 등은 이 자료에 없어 그 차이가 생기는 이유까지는 알 수 없습니다. 인구 규모만으로 시설 분포를 짐작하기보다는 실제 시설 목록을 함께 확인하는 것이 좋습니다.

• 고령 부모와 함께 살거나 병원·약국 접근이 중요한 분이라면, 영양군은 면마다 의원이 아예 없다는 점을 먼저 알아둘 필요가 있습니다. 약국이라도 있는 면은 입암면뿐이고, 영양읍에만 의원 1곳과 약국 3곳이 있습니다. 어느 면에 살든 응급 상황에 대비해 가장 가까운 보건지소·약국·병원 위치를 미리 확인하는 것이 좋습니다.
• 영유아 자녀가 있는 분은 어린이집이 있는 면이 입암면·수비면 둘뿐이라는 점을 확인해야 합니다. 어린이집이 없는 3개 면이라면 인접 지역 어린이집 이용이 가능한지와 통학 방법부터 확인할 필요가 있습니다.
• 책·공연·영화 같은 문화시설 이용을 중요하게 본다면 면별 시설 분포를 확인할 필요가 있습니다. 도서관과 문화시설이 영양읍에 집중돼 있어, 면에 거주한다면 실제 이동 거리와 시간을 함께 확인하는 것이 좋습니다.
• 응급 상황에서의 이동 여건이 중요하다면 일월면의 안전시설 분포를 별도로 확인할 필요가 있습니다. 119안전센터와 지구대·파출소가 모두 없어, 실제 관할과 출동 경로는 별도로 확인할 필요가 있습니다.

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• 시설 숫자는 공공데이터 목록의 주소를 읍·면에 맞춘 것이라, 목록에 빠졌거나 주소가 다르게 적힌 시설은 세지 못했습니다. 영양군은 병원·약국·도서관·공원·어린이집·학교·체육시설의 주소 매칭 결과가 군 전체 합계와 일치해 별도의 보정을 하지 않았습니다.
• 경북 비교군 가운데 의성군(병원·의원 1곳)·청송군(병원·의원 2곳)·청도군(병원·의원 2곳)·성주군(병원·의원 1곳)·칠곡군(병원·의원 3곳)·울릉군(병원·의원 1곳)은 일부 시설이 읍·면에 맞춰지지 않아, 그 군의 면별 시설 수와 '없는 면' 비율은 실제보다 높게 계산될 가능성이 있습니다.
• "없다"는 어디까지나 이 목록에 없다는 뜻입니다. 이동 진료, 순환 버스, 방문 간호처럼 시설이 아닌 서비스는 이 자료로는 알 수 없습니다. 지훈문학관·두들마을·국제밤하늘보호공원처럼 통계 분류상 '문화시설'에 들지 않는 전시·관광 시설도 이 자료로는 규모나 운영 여부를 알 수 없습니다.
• 인구·나이는 통계청 총조사 2024년 기준이고 시설은 2026-10-03 집계한 목록 기준이라 시점이 다릅니다. 군 전체 주민등록 인구는 15,956명(2026년 8월 기준)입니다.
• 면의 면적·도로·교통·거리·소방 출동 시간·의사 상주 여부·어린이집 정원 등은 이 자료에 없어 판단하지 않았습니다.
• 이사나 귀촌을 결정하기 전에는 해당 면사무소·보건지소·군청 등에 직접 문의해 현재 시설 운영 여부와 이용 조건을 확인하는 것이 좋습니다.